本文内容转载自微信公众号“东莞城市更新协会”
一、政策动态
住房和城乡建设部办公厅
国家发展改⾰委办公厅 财政部办公厅
关于进⼀步明确城镇⽼旧⼩区改造⼯作要求的通知
主要内容：
城镇⽼旧⼩区改造是党中央、国务院⾼度重视的重⼤⺠⽣⼯程和发展⼯程。《国务院办公厅关于全⾯推进城镇⽼旧⼩区改造⼯作的指导意⻅》（国办发〔2020〕23号）印发以来，各地加快推进城镇⽼旧⼩区改造，帮助⼀⼤批⽼旧⼩区居⺠改善了居住条件和⽣活环境，解决了不少群众“急难愁盼”问题，但不少地⽅⼯作中仍存在改造重“⾯⼦”轻“⾥⼦”、政府⼲群众看、改造资⾦主要靠中央补助、施⼯组织粗放、改造实施单元偏⼩、社会⼒量进⼊困难、可持续机制建⽴难等问题，城镇⽼旧⼩区改造既是⺠⽣⼯程、也是发展⼯程的作⽤还没有充分激发。为扎实推进城镇⽼旧⼩区改造，既满⾜⼈⺠群众美好⽣活需要、惠⺠⽣扩内需，⼜推动城市更新和开发建设⽅式转型，现就有关要求通知如下：
⼀、把牢底线要求，坚决把⺠⽣⼯程做成群众满意⼯程；
⼆、聚焦难题攻坚，发挥城镇⽼旧⼩区改造发展⼯程作⽤
（⼀）市、县应当结合改造完善党建引领城市基层治理机制。⿎励结合城镇⽼旧⼩区改造成⽴⼩区党组织、业主委员会，搭建居⺠沟通议事平台，利⽤“互联⽹+共建共治共享”等线上⼿段，提⾼居⺠协商议事效率。⿎励下沉公共服务和社会管理资源，按照有关规定探索适宜改造项⽬的招投标、奖励等机制。（⼆）市、县应当推进相邻⼩区及周边地区联动改造。结合城市更新⾏动、完整居住社区建设等，积极推进相邻⼩区及周边地区联动改造、整个⽚区统筹改造，加强服务设施、公共空间共建共享，推动建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区。⿎励各地结合城镇⽼旧⼩区改造，同步开展绿⾊社区创建，促进居住社区品质提升。（三）⿎励市、县以改造为抓⼿加快构建社区⽣活圈。在确定城镇⽼旧⼩区改造计划之前，应以居住社区为单元开展普查，摸清各类设施和公共活动空间建设短板，以及待改造⼩区及周边地区可盘活利⽤的闲置房屋资源、空闲⽤地等存量资源，并区分轻重缓急，在改造中有针对性地配建居⺠最需要的养⽼、托育、助餐、停⻋、体育健身等各类设施，加强适⽼及适⼉化改造、⽆障碍设施建设，解决“⼀⽼⼀⼩”⽅⾯难题。（四）市、县应当多渠道筹措城镇⽼旧⼩区改造资⾦。积极通过落实专业经营单位责任、将符合条件的城镇⽼旧⼩区改造项⽬纳⼊地⽅政府专项债券⽀持范围、吸引社会⼒量出资参与、争取信贷⽀持、合理落实居⺠出资责任等渠道，落实资⾦共担机制，切实提⾼财政资⾦使⽤效益。（五）⿎励市、县吸引培育城镇⽼旧⼩区改造规模化实施运营主体。⿎励通过政府采购、新增设施有偿使⽤、落实资产权益等⽅式，在不新增地⽅政府隐性债务的前提下，吸引培育各类专业机构等社会⼒量，全链条参与改造项⽬策划、设计、融资、建设、运营、管理。⽀持规范规模化实施运营主体以市场化运作⽅式，充分挖掘运营社区服务等改造项⽬收益点，通过项⽬后续⻓期运营收⼊平衡改造投⼊，实现可持续。（六）市、县应当推动提升⾦融服务⼒度和质效。⿎励与各类⾦融机构加强协作，加快产品和服务创新，共同探索适合改造需要的融资模式，为符合条件的城镇⽼旧⼩区整体改造项⽬，以及⽔电⽓热信等专项改造项⽬，提供⾦融⽀持。⿎励⾦融机构为专业机构以市场化⽅式投资运营的加装电梯、建设停⻋设施项⽬，以及以“平台+创业单元”⽅式发展养⽼、托育、家政等社区服务新业态项⽬提供信贷⽀持。在不增加地⽅政府隐性债务的前提下，⿎励⾦融机构依法依规参与投资地⽅政府设⽴的城镇⽼旧⼩区改造等城市更新基⾦。（七）各地应当加快构建适应存量改造的配套政策制度。积极构建适应改造需要的审批制度，明确审批事项、主体和办事程序等。⿎励因地制宜完善适应改造需要的标准体系。加快建⽴健全既有⼟地集约混合利⽤和存量房屋设施兼容转换的政策机制，为吸引社会⼒量参与、引⼊⾦融⽀持创造条件，促进城镇⽼旧⼩区改造可持续发展。（⼋）⿎励市、县将改造后专营设施设备的产权依照法定程序移交给专业经营单位，由其负责后续维护管理，切实维护⽔电⽓热信等市政配套基础设施改造成果，守牢市政公⽤设施运⾏安全底线。（九）市、县应当结合改造建⽴健全城镇⽼旧⼩区住宅专项维修资⾦归集、使⽤、续筹机制，促进⼩区改造后维护更新进⼊良性轨道。（⼗）⿎励市、县积极引导⼩区居⺠结合改造同步对户内管线等进⾏改造，引导有条件的居⺠实施房屋整体装修改造，带动家装建材消费。
三、完善督促指导⼯作机制
二、市场动态
知荣·天工智谷：
长安首个“工改工”项目，打造50万㎡智造基地
2020年12⽉，在东莞市城市更新项⽬现场考察暨集中开⼯活动上，知荣·天⼯智⾕（长安镇知荣服饰创新中⼼项⽬）等东莞市五⼤“⼯改⼯”城市更新项⽬正式开⼯，也意味着东莞“⼯改⼯”取得了阶段性成果。
据了解，知荣·天⼯智⾕由有着10余年园区经营经验、⾹港上市企业开发背景的东莞知荣制⾐有限公司（以下简称“知荣”）投资22亿元打造。知荣·天⼯智⾕以电⼦信息与智能智造两⼤产业为主导，培育智能硬件、新能源/新材料、现代服务业、5G产业集群四⼤新兴⽀撑产业，加速区域新旧动能的转换，以新经济、新动能焕新湾区活⼒。知荣积极响应东莞全⼒参与粤港澳⼤湾区建设，拓展优化城市发展空间的号召，突出"产城⼈"融合，坚持以"⼯改⼯"为⽅向，致⼒于城市更新建设，未来储备项⽬超300万㎡。此外，项⽬从“政务直通、全链⾦融、智造圈层、智能制造、创新加速、⼈才招引”六⼤维度助⼒企业⽆忧发展，以全维先进制造赋能平台助⼒产业升级。
4片超2000亩、6片超700亩！
东莞连片产业用地拓展这样做
市第⼗五次党代会报告中称“空间资源紧缺特别是连⽚空间不⾜是东莞当前发展最⼤的制约”，要求把拓空间作为“事关经济发展前途命运的重中之重来抓紧抓实”，“⼒争三年内整备4⽚2000亩以上、6⽚700亩以上连⽚⼟地”。近年来，市⾃然资源局坚持把“拓空间”作为全局中⼼⼯作来抓，2019年以来累计供应产业⽤地超2.7万亩，有⼒⽀撑领军企业、产业链落地。接下来，市⾃然资源局将按照党代会要求，⼤⼒实施⼟地空间连⽚拓展⼯程，打破常规整合连⽚⼟地，以拓出的⼤空间承接⼤项⽬、拓出的新空间培育新动能。为进⼀步深化“拓空间”⼯作，市⾃然资源局将围绕“科技创新+先进制造”的城市特⾊，以空间规划管控为⼿段，以资源统筹配置和政策体系改⾰为⽀撑，以连⽚整合为重点，以产业空间为主攻⽅向，兼顾城市品质提升与⽣态保护修复，聚焦重点发展区域，整备出⼀批⾼品质、低成本连⽚产业空间，有效提升对战略性新兴产业、龙头企业和⾼端⼈才的集聚能⼒与承接⽔平，加快打造更⼤的发展新动能，⽀撑东莞市在更⾼层级上实现可持续⾼质量发展。市⾃然资源局表⽰，将把产业空间连⽚拓展⼯程作为当前和今后⼀段时间“拓空间”最核⼼的⼯作，按照“主攻产业、连⽚统筹、远近结合”的思路，举全局之⼒落实⼟地空间连⽚拓展⼯程，推动实施连⽚⽩地统筹、产业空间更新、低效⽤地处置三⼤⾏动。
围绕党代会报告提出的“4⽚2000亩以上、6⽚700亩以上连⽚⼟地和⼀批连⽚’标准地’”的要求，以规划模式转变、招商模式转变和资源配置模式转变为抓⼿，构建产业与空间耦合、全链条资源配置、市级主导招商、市镇共建共享的市级统筹⼟地整备模式，聚焦连⽚产业空间拓展，促进“地等项⽬”、“筑巢引凤”的转变，引“龙头”聚“链主”，提升城市能级，优化综合环境，将产业单元打造为标准化产业社区。近期将从新增⽤地、存量⽤地⼊⼿，以整合新增⽤地资源为主，同时盘活部分存量⽤地资源，后期结合低效⽤地资源的利⽤，综合统筹整合新增空间、存量空间、低效空间，打好空间拓展“组合拳”，持续提供低成本、⾼品质的连⽚产业空间。
⽬前，市级层⾯已初步选取10⽚市级统筹产业单元，其中2000亩以上的产业单元共4⽚，700亩以上的产业单元共6⽚，将综合运⽤规划⼿段、⼟地⼿段和⾏政⼿段，建⽴⼯作闭环机制，以更⼤⼒度加强连⽚⼟地整备攻坚和使⽤管控。市⾃然资源局表⽰，近期将重点做好强化资源要素保障、强化规划引领、制定统⼀征拆标准、统⼀⼟地整备流程、实施“标准地”供地、加⼤存量⽤地盘活⼒度、审批机制保障等⼯作，保证产业空间连⽚拓展⼯作起好步。在这些连⽚产业⽤地上，强化市级统筹谋划，⽴⾜⽚区整体谋划产业单元的功能布局，推动空间规划与产业规划耦合，引导单元⾼质量、⾼⽔平开发利⽤。通过市镇共建共享，拓宽资⾦筹措，形成市镇联合实施的整备模式，并深化“基础补偿+增值共享”机制，分区、分类、分级制定全市统⼀的征拆补偿指导标准，完善历史遗留问题处理和闲置地处置机制，形成政策体系“闭环”，推动连⽚空间拓展“蓝图”实现。
东莞市优势传统产业集群核心区已认定！
恭喜这7个镇！
根据《东莞市“3+1”产业集群试点培育专项资⾦“⽀持产业集群发展项⽬”实施细则（试⾏）》（下称《实施细则》），我市开展了⾷品饮料、纺织服装和家具三⼤优势传统产业集群核⼼区认定⼯作。⽇前，东莞市制造强市建设领导⼩组办公室发布通知，公布核⼼区认定结果，共有7个镇⼊选。
经组织申报、专家评审和市制造强市建设领导⼩组同意，⿇涌镇、茶⼭镇、道滘镇获选东莞市⾷品饮料产业集群核⼼区，厚街镇、⼤岭⼭镇获选东莞市家具产业集群核⼼区，虎门镇、⼤朗镇获选东莞市纺织服装产业集群核⼼区！
据悉，⽬前市⼯信局已向7个优势传统产业集群核⼼区分别拨付⾸期资⾦1000万元，核⼼区将按1:1⽐例进⾏资⾦配套。按照《实施细则》要求，资⾦主要⽤于⿎励核⼼区聚焦产业集群发展相关的技术、融资、⼈才、市场、产业空间等维度，有机结合现⾏政策举措，制定具有本地产业特⾊的集群发展政策，以企业、项⽬、空间、服务、资源等为⽀撑，挖掘产业发展动能，优化集群⽣态，提升集群发展质量。据了解，⽬前各核⼼区正加紧制定相关资⾦管理办法，有关核⼼区政策将陆续公布，请相关企业关注相应信息。
黄江融深动作频频
或成莞深融合“引爆点”
作为南部九镇之⼀的黄江镇，因⾝处松⼭湖科学城和光明科学城之间⽽备受外界瞩⽬。随着莞深科学城快速通道动⼯建设以及未来两地轨道交通⽆缝连接，双科学城的辐射效能极⼤加强，黄江镇的战略定位必将得到进⼀步提升。
过去⼀年，黄江在融深⽅⾯动作频频。从加快构建⾼品质城市交通体系，构建“三纵五横”的⾼品质交通路⽹；以优质产业项⽬，深度融⼊“双科学城”建设；承载创新成果转化的⾼质量产业空间加快形成，积极加强与深圳、松⼭湖路⽹连接，到锲⽽不舍地招引⼤项⽬、培育新产业、拥抱新经济，黄江正在加快搭建深莞⾼度融合发展的桥梁。
随着莞深融合向纵深发展，新⼀轮发展浪潮正在袭来。黄江因占据得天独厚的区位优势，有望成为莞深融合的“引爆点”。
拓空间，争未来！
推动东城在“双万”新起点上踔厉奋发开新局
在进⼊“双万”新赛道的关键节点，东城着⼒拓空间，提品质，构建东城⾼质量发展新格局。全⼒推进黄旗南T轴建设，串联53公⾥翡翠项链的关键空间节点，构建湾区⼀流的中⼼城区⽣态公共空间体系。抓创新，促转型，打造上市企业聚集发展新⾼地。利⽤东城现有⼯业优势，坚持培育壮⼤新动能，努⼒加快东城经济在新赛道上⾼质量发展的步伐。重⼈才，争未来，打造湾区创新创业⼈才⾼地。东城街道积极贯彻落实市新⼀轮“⼗百千万百万”⼈才⼯程的⼯作部署，全域推进实施“⼈才东城”战略，依托区位和经济发展优势，全⾯提升⼈才⼯作效能，努⼒打造⼤湾区创新创业⼈才⾼地，开展以下⼯作：争抢“⾼精尖”科研团队。强管理，惠民⽣，全⼒打造东城民⽣幸福⾼地。东城以加快补齐“民⽣五个位”短板为⼯作抓⼿，⼗四五期间，要⼒争新增公办学位20080个，新增路外公共停车位不少于5000个，同时进⼀步促进养⽼床位、医疗床位、就业岗位新增⼒度，为辖区⼈民群众提供良好的⽣产⽣活条件，朝着共同富裕的⽬标扎实迈进。蓄势赋能，⾛向更辉煌的未来。
新年开新局！
松山湖科学城这些重大项目建设将迎新突破
新年新⽓象、新期待。围绕打造具有全球影响⼒的科学城，松⼭湖科学城加速构建“四梁⼋柱”，新年伊始，园区多个重⼤项⽬建设持续提速，⾃2021年4⽉22⽇，⼤湾区综合性国家科学中⼼先⾏启动区，松⼭湖科学城建设全⾯启动以来，围绕打造具有全球影响⼒科学城总⽬标，松⼭湖加速推进散裂中⼦源⼆期、先进阿秒激光、材料实验室第⼆批等重⼤创新平台筹建⼯作。为提升⾼层级⼈才培养能⼒，谋划建设⼀批⾼⽔平⼤学，现已启动⾹港城市⼤学（东莞）、⼤湾区⼤学（松⼭湖校区）、东莞理⼯国际学院等项⽬建设。对标国际⼀流⽔准，松⼭湖构建科学城中⼼服务体系形成北、中、南三⼤中⼼，提供⾼品质城市综合服务，北部围绕产业服务中⼼的定位，重点推进万象汇商业综合体等项⽬建设。中部建设东莞市科学艺术中⼼，依托轨道⼀号线、三号线站点实现TOD综合开发，精准配置商务办公、酒店、商业街区等服务内容，形成知识纵⾕。松⼭湖始终坚持“科技共⼭⽔⼀⾊、新城与产业齐飞”的发展理念，在“由园到城”的新发展阶段，⼀批重⼤项⽬将陆续启动建设，⼀座宜研宜居宜业宜创的理想科学家园正向我们加速⽽来，值得所有⼈深情期待。
三、通知公告
01、东莞松山湖科技产业园区预留城乡建设用地规模使用审批表（环莞快速三期东段团泊洼增设辅道工程、虎岗高速公路松山湖收费站改造工程）的公告
根据《东莞松⼭湖科技产业园区预留城乡建设⽤地规模使⽤审批表（环莞快速三期东段团泊洼增设辅道⼯程、虎岗⾼速公路松⼭湖收费站改造⼯程）》（编号：441900202134），东莞松⼭湖科技产业园区预留城乡建设⽤地规模使⽤审批表（环莞快速三期东段团泊洼增设辅道⼯程、虎岗⾼速公路松⼭湖收费站改造⼯程）已经东莞市⾃然资源局批准同意。现根据有关规定，就上述⽅案的有关内容，公告如下：
⼀、落实预留规模的原因
根据东莞市品质交通千⽇攻坚⾏动总指挥部办公室下发的《关于落实市品质交通千⽇攻坚⾏动项⽬预留⽤地规模事项的通知》等⽂件精神，为缓解松⼭湖园区内道路拥堵、优化道路通⾏能⼒，拟建设环莞快速三期东段团泊洼增设辅道⼯程项⽬，同时，为有效疏解园区跨境交通问题，进⼀步畅通对外通道，开展虎岗⾼速公路松⼭湖收费站改造⼯程。两项⽬建设能够加快松⼭湖配套城市交通基础设施建设，加快园区发展步伐，推动经济的发展。拟使⽤我市预留城乡建设⽤地规模3.7820公顷，符合相关法律法规要求。
⼆、预留规模落实的情况
该⽅案需落实城乡建设⽤地规模3.7820公顷，涉及6个落实地块，位于松⼭湖科技产业园区黄草朗村、平⼭村。
三、主要调控指标变化情况
本次预留规模落实⽅案批准后，松⼭湖科技产业园区规划期内（2010-2020年）城乡建设⽤地规模增加3.7820公顷。
四、批准机关：东莞市⾃然资源局。
五、批准⽇期：2021年12⽉10⽇。
02、2022WU001东莞市国有建设用地使用权网上挂牌出让公告
土地位置：松⼭湖兴园路和研发中⼀路交叉口西北⾓
地块编号：2022WU001
用地面积：6936.59m2
容 积 率：R≤ 0.7
建筑密度：M≤45%
土地用途：⽂零售商业⽤地（U24公共加油站⽤地）
出让年限：20年
起始价：12140万元
申请报名及缴纳保证金截止时间： 2022年2⽉16⽇17时整
网上报价期限： 2022年1⽉25⽇9:00⾄2022年1⽉18⽇10:00
