本文内容转载自微信公众号“东莞城市更新协会”
一、政策动态
新《土地管理法实施条例》解读⑦ | 土地督察制度全面步入法治轨道——宋歌
主要内容：
新《土地管理法》将土地督察制度确定为土地管理法律制度。新修订的《土地管理法实施条例》（以下简称《条例》）以此为基础，结合督察制度实施15年来的实践经验，进⼀步将督察范围和机构职责、职权具体化，绘制出⼟地督察运作的基本规则框架。
《条例》明确了土地督察的主体
在现行自然资源管理体制下，具有督察职能的主体有自然资源部向地方派驻的9个国家自然资源督察机构，自然资源部在北海、东海、南海分别设立的3个海区局等，职责各有分⼯。新《土地管理法》第六条规定履行土地督察职能的主体为“国务院授权的机构”。何为“国务院授权的机构”，《条例》给出了确定答案，履行土地督察职能的机构为“国家自然资源督察机构”，即自然资源部向地⽅派驻的9个国家自然资源督察局，根据国务院的授权，承担督察区域的土地督察⼯作。
《条例》明晰了土地督察的范围
在土地督察制度创⽴之初，督察机构主要围绕地⽅耕地保护责任⽬标落实情况、土地执法情况等开展⼯作。随着机构改⾰的不断深入以及土地督察制度的持续实践，近年来⼯作职责有了新的丰富和发展，在生态⽂明建设中逐渐⾛向更加综合的多功能监管和全生命周期监管。因此，《条例》将新《土地管理法》中“土地利⽤和土地管理情况”确定为以下六方面内容：
⼀是耕地保护情况。这是督察机构与生俱来的使命。耕地是粮⾷生产的命根⼦，保护好耕地离不开最严格制度最严密法治。《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）要求督察机构要加强对省级政府履行耕地保护⽬标责任、健全耕地保护制度等情况的监督检查。督察机构就是要紧紧围绕党中央、国务院的决策部署，监督地方政府特别是省级政府落实最严格的耕地保护制度，采取“长牙齿”的硬措施，在督察中算大帐、算细账，对违法占⽤耕地“零容忍”，坚决遏制耕地“⾮农化”、严格管控“⾮粮化”，推动耕地保护党政同责，为国家粮⾷安全保驾护航。
⼆是土地节约集约利⽤情况。“节约优先、保护优先、⾃然恢复为主”是推进生态文明建设应当坚持的基本原则。土地资源节约集约利用是化解当前和今后紧张的土地供求关系的着力点，督察机构应当适应加快经济发展方式转变的要求，将节约集约落实落细，大力探索实践土地利⽤督察方式，加强对土地利⽤领域的监督，发现和查处地方政府和相关部门、单位的土地⽆序开发、低效利⽤、粗放浪费、收益流失等问题，促进合理开发利⽤土地，通过积极转变土地利⽤方式促进经济社会⾼质量发展。
详细内容详见：新《土地管理法实施条例》解读⑦
二、市场动态
全面加强统筹管控，水乡这个核心单元建设再提速
作为东莞市战略性新兴产业基地、水乡功能区“工改工”基层改⾰创新实验区最大的试点项⽬，位于东莞市洪梅镇的河西片区历来备受外界关注。近期，东莞水乡特⾊发展经济区管理委员会与洪梅镇⼈民政府已签署《洪梅镇河西片区单元统筹开发合作协议》，河西片区单元正式纳入水乡管委会统筹开发合作范围，成为水乡功能区核心单元，由水乡管委会全⾯主导开发。
根据此项协议，水乡管委会与洪梅镇将充分发挥各自优势，按照“政府主导、连片开发、单元平衡、属地负责”的原则，由水乡管委会主导片区整体开发建设，在政策制定、资金保障、规划设计、产业招商、基础建设等方面实行全方位统筹，洪梅镇负责开展城市更新和土地整备⼯作。双方已联合成立河西片区单元指挥部，全⾯迈开高质量统筹发展步伐，推动河西连片“⼯改⼯”发展再提速。目前，河西片区整备⼯作已进入最后冲刺阶段。接下来该片区将围绕“未来产业之城”部署，以望沙路为中轴线，对接引进国际知名智能制造龙头企业，拓展数字经济产业发展空间，积极打造粤港澳大湾区超级产业基地。同时，高标准落实片区产业建筑设计及基础设施建设，打造产业、居住功能共享互联的15分钟高品质现代生活圈。
东莞地铁2号线三期来了，8大站点公布！滨海湾TOP也启动了！
近日，东莞轨道交通官网发布了“东莞市城市轨道交通2号线三期⼯程（虎门火车站（不含）～交椅湾站）勘察设计总承包项⽬招标公告”。这就意味着东莞地铁2号线三期(虎门火车站-交椅湾站)要进入实质建设阶段了！且线路中的8个站点位置正式公布！据该公告显示，东莞市城市轨道交通2号线三期⼯程(虎门火车站（不含）～交椅湾站)线路全长约17.3km。全线除虎门火车站南段局部采⽤⾼架敷设外，其余为地下线路；全线地下段约16.848km，高架段约0.25km，过渡段约0.202km。在沿江⾼速南、新安中路以北，滨海湾站东北侧设滨海湾停车场⼀座；设置1座主变电所，位于沿江高速虎门收费站东北侧，与现状的城市变电站紧邻布置；控制中心利用2号线⼀、⼆期⼯程已建成的线网控制中心。
据了解，全线采用市域B型车，最⾼设计时速120km/h。三期⼯程计划在2022年4⽉开⼯，2027年3月基本建成。据公告内容，东莞市城市轨道交通2号线三期⼯程(虎门火车站（不含）～交椅湾站)全线共设车站8座，全部均为地下站，其中换乘站4座，平均站间距2.18km，最大站间距3.343km，最小站间距1.087km。
中堂镇重点项目建设有序推进柱力区域经济社会高质量发展
中堂镇镇重点项目建设又有新进展。
潢涌村“工改工”项目——潢涌村智造产业园融合复合型智慧园的理念，以产业+服务两个维度构建产业发展体系，将重点以智能装备制造、新⼀代信息技术、新材料等三⼤产业为招引目标，打造新型高效生产示范区。预计年产值约22亿元，产⽣年税收1.3亿元，进驻企业约140-160家，实现吸引就业约12000人。此外，G107国道中堂段景观改造⼯程项目建设内容包括沿线侧绿化带、人行道路缘石更新、新建绿道及人行道、高压线落地、路段增设辅道、增设人行桥、交通组织优化等，同时对中明路口、南潢路口、北王路口等进行升级改造，计划2021年年底完成建设。项目建设完成后，将实现人车分流，提升道路通勤效率，有效预防和减少道路交通事故的发生，为群众出行创造和谐、畅通、便利的道路交通环境，切实保障全镇交通运输安全生产⼯作。
20个镇进入百强！东莞打造镇域经济高质量发展新引擎
近日，《中国乡镇综合竞争力报告2020》（下称《报告》）在北京发布，同步揭晓了2020中国百强镇等名单。2020中国百强镇分布在全国10个省份，主要集中于东部地区。其中江苏以36个百强镇居⾸位，⼴东以32个百强镇位列次席。东莞表现抢眼，20个镇进入百强，占全省超半数席位，长安镇、虎门镇则进入全国十强。对比2019年、2020年两份报告可发现，东莞此次上榜的百强镇，无论是数量还是名次均有所提升，高埗、中堂、东坑更是⾸次上榜，显示出东莞镇域经济强大的韧性与硬实力。⼴东32个百强镇中，东莞有20个，较去年多了2个，其次是佛⼭9个，中⼭2个，广州1个。东莞占据超⼀半席位，数量位居全省之⾸。上榜镇依次是：长安、虎门、塘厦、厚街、常平、寮步、⼤朗、凤岗、⼤岭⼭、清溪、⿇涌、黄江、沙⽥、横沥、道滘、茶⼭、⽯排、高埗、中堂、东坑。长安排全国第4，虎门排全国第5。
二、通知公告
01. 东莞市大朗镇佛子凹股份经济联合社城市更新前期服务商招引项目公开招引公告
项目位置：大朗镇西部松佛片区，紧邻松⼭湖。目标项目位于松佛路北侧，东至松柏朗村，南至松佛路，西至规划路，北至佛富路。
项目面积：22.3万平方米
项目编号：DLFZA001
招引人：东莞市大朗镇佛⼦凹股份经济联合社
联系电话：（0769）82816677
报名时间：2021年9月13日至2021年9月27日（节假日及非正常办公时间不接受报名）
前期服务工作内容：包括但不限于更新单元划定、不动产权益核查和确认、不动产权益人意愿征询、拆迁补偿方案拟定、政府（集体）综合收益确定、挂牌招商方案编报等相关事宜。
02. 虎门镇大宁社区宁馨南路新型产业更新单元前期服务商前期服务商公开招引公告
项目位置：东莞市虎门镇⼤宁社区，本项目北至⼤板路，南至象山，西至宁馨南路，东至S358省道。
项目面积：20.73公顷
项目编号：DLFZA001
招引人：东莞市虎门镇⼤宁股份经济联合社
报名时间：2021年9月17日至2021年10月2日（节假日及非正常办公时间不接受报名）
前期服务工作内容：包括编报更新单元划定方案、核查和确认不动产权益、征询不动产权益人意愿、拟定拆迁补偿方案、协助政府（集体）确定综合收益、编报单⼀主体挂牌招商方案等相关事宜。
03. 2021WR028东莞市国有建设用地使用权网上挂牌出让公告
土地位置：塘厦镇诸佛岭社区
地块编号：2021WR028
用地面积：44489.72m2
土地用途：城镇住宅⽤地、商服⽤地（R2⼆类居住⽤地）
出让年限：城镇住宅⽤地70年、商服⽤地40年
容积率：1.0＜R≤3.0
建筑密度：≤22%
起始价：251636万元⼈民币
申请报名及缴纳保证金截止时间：2021年10月18日17时整
网上报价期限： 2021年10月8日9:00至2021年10月20日10:00
04. 2021WR029东莞市国有建设用地使用权网上挂牌出让公告
土地位置：长安镇沙头社区
地块编号：2021WR029
用地面积：66715.99m2
土地用途：城镇住宅⽤地、商服⽤地（R2⼆类居住⽤地+C2商业⾦融业⽤地）
出让年限：城镇住宅⽤地70年、商服⽤地40年
容积率：1.0＜R≤4.0
建筑密度：≤40%
起始价：536290万元⼈民币
申请报名及缴纳保证金截止时间：2021年10月19日17时整
网上报价期限： 2021年10月8日9:00至2021年10月21日10:00
05. 2021WR030东莞市国有建设用地使用权网上挂牌出让公告
土地位置：长安镇沙头社区
地块编号：2021WR030
用地面积：58354.20m2
